本文选取了313个地级区划单位(包含地级市、自治州、地区、盟,包含省会及计划单列市,下文简称“地级区划单位”)为样本,综合研究了地级区划单位2018年的经济(GDP及同比增速)、财政(一般公共预算收入及财政自给率)情况。
2018年GDP体量在万亿以上的地级区划单位共12个,规模从大到小排列分别为深圳、广州、苏州、成都、武汉、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波和郑州,与2017年排序一致。2018年一般公共预算收入体量在千亿以上的地级区划单位共12个,规模从大到小排列分别为南京、宁波、广州、深圳、成都、武汉、杭州、无锡、黔南州、苏州、郑州和青岛,与2017年相比,排序稍有变动。
1、华东地区(安徽、江苏、山东、浙江)
华东地区58个样本中,2018年GDP体量最大的为苏州,规模达1.86万亿,中位数为3491亿元。华东地区GDP规模万亿以上地级市共6个,GDP规模多处于1000-5000亿元,占比60%。
财政方面的情况,2018年一般公共预算收入最大的为南京市,为2120亿元,华东地区58个样本中一般公共预算收入的中位数为270亿元。
2、华南地区(福建、广东、广西、海南)
华南地区48个样本中,2018年GDP体量最大的为深圳,规模达2.42万亿,中位数为2047亿元。华南地区GDP规模万亿以上地级市共2个,GDP规模多处于1000-5000亿元,占比69%。
财政方面的情况,2018年一般公共预算收入最大的为广州,为1632亿元,华南地区48个样本中一般公共预算收入的中位数为108亿元。
3、华北地区(河北、内蒙古、山西)
华北地区30个样本中,2018年GDP体量最大的为唐山,规模达6955亿,中位数为1597亿元。华北地区无GDP规模万亿以上的地级市,GDP规模多处于1000-5000亿元,占比67%。
财政方面的情况,2018年一般公共预算收入最大的为石家庄,为520亿元,华北地区33个样本中一般公共预算收入的中位数为133亿元。
4、华中地区(河南、湖南、湖北、江西)
华中地区59个样本中,2018年GDP体量最大的为武汉,规模达1.48万亿,中位数为1913亿元。华中地区GDP规模万亿以上地级市共3个,GDP规模多处于1000-5000亿元,占比74%。
财政方面的情况,2018年一般公共预算收入最大的为武汉,为1529亿元,华中地区59个样本中一般公共预算收入的中位数为132亿元
5、西南地区(贵州、四川、云南、西藏)
西南地区50个样本中,2018年GDP体量最大的为成都,规模达1.53万亿,中位数为1094亿元。西南地区GDP规模万亿以上地级市共1个,GDP规模多处于1000-5000亿元,占比59%。
财政方面的情况,2018年一般公共预算收入最大的为成都,为1529亿元,西南地区50个样本中一般公共预算收入的中位数为74亿元。
6、西北地区(陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏)
西北地区39个样本中,2018年GDP体量最大的为西安,规模达0.84万亿,中位数为606亿元。西北地区无GDP规模万亿以上的地级市,GDP规模多处于1000亿元以下,占比67%。
财政方面的情况,2018年一般公共预算收入最大的为西安,为684.71亿元,西北地区39个样本中一般公共预算收入的中位数为31亿元。
7、东北地区(吉林、辽宁、黑龙江)
东北地区29个样本中,2018年GDP体量最大的为大连,规模达0.77万亿元,中位数为1012亿元。东北地区无GDP规模万亿以上的地级市,GDP规模多处于1000亿元以下,占比48%。
财政方面的情况,2018年一般公共预算收入最大的为沈阳,为721亿元,东北地区29个样本中一般公共预算收入的中位数为61亿元。
8、风险提示
警惕部分财政收入连续下滑的区域,综合财力较弱的地区政府偿债压力相对较大;此外,还需要警惕化解地方政府隐性债务时对区域经济造成的下滑压力。